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美国国家首席技术官谈如何破除创新魔咒

如今的创新不是由技术推动,就是由技术支持的。这个道理托德.帕克一定不陌生。今年三月托德卸任美国健康与公众服务部的首席技术官一职,即担任美国国家首席技术官。作为麦肯锡政府咨询业务系列文章的一部分,我们对托德.帕克进行了访谈,他阐述了如何创造性地使用IT和数据,为公众谋福利。托德在美国健康与公众服务部的成果包括推出面向消费者的网站,以及推行鼓励使用公开政府数据,开发创新应用。麦肯锡的Eric Braverman 和 Michael Chui在华盛顿对Park进行了访谈,并向他了解美国政府加速创新的计划。

麦肯锡:创新是您的新岗位的重点。但是一些人认为,美国政府缺乏创新,再加上今年是选举年,要做些事可能会困难一些。您在奥巴马政府看到哪些创新?

Todd Park:美国政府在做大量的创新工作,我认为最重要的动因是政府支持公开创新的理念,即释放私有企业、学术界、非营利行业和公众的力量,要比政府尝试亲力亲为管用得多。事实上,在各个领域都出现了很多值得一说的例子。

一个例子是健康数据举措,这一项目在2010年由美国健康与公众服务部和医药局共同建立,我有幸参与其中。我们希望模仿美国国家海洋和大气管理处理气候数据上的方法:提供可下载的数据、机器可以阅读的格式,从而催生各种产品和服务,例如,气候网站、天气应用、气候保险,为美国人民带来了福利,并有助于经济增长和创建就业机会。

健康与公众服务部及其兄弟机构有很多数据:与社区健康有关的数据、医疗服务机构的质量数据、药品数据和理赔数据等等。我们的想法是做三件事:首先公开以前没有公开的信息——或者向公众开放,或者向资质合格的群体开发,当然,这些公开将严格保护数据的隐私。

其次,我们将数据做成开发人员可以使用的格式。美国健康与公众服务部曾经只以图书、PDF和静态的网站形式提供数据。我们必须将其转变为“液态数据”,并且可以阅读的数据,通过程序应用界面可以进行访问。

再次,告诉企业家和创新人士这些数据可以访问并使用。为了此,我们运用了政府不常使用的方法。从2010年开始,美国政府举行网络信息发布会、见面会和称为“数据嘉年华”的分享会。

麦肯锡:您使用“液态数据”一词,应该指的是可下载,并由第三方使用的数据。您能举些例子说明哪些数据向公众开放,但不是液态数据?

Todd Park:在健康与公众服务部,我们有美国所有社区诊所的在线目录。人们上网后输入邮政编码,就可以看到一个显示你所在地所有社区诊所的HTML页面。从理论上说,第三方开发商可以编写爬虫程序,抽取并采集数据。但是实际建立过爬虫程序的人都知道,最好不要将它用在关键活动上。所以,我们将数据做成可下载文件,提供公开下载,第三方开发人员可以将数据上载到自己的平台。

再如,还有称作iTriage的移动和网络应用,人们一旦输入病症,它就能找出当地最好的医院,并帮你预约。iTriage上载了我们的社区诊所目录。一年内,11.5万名美国人通过这一应用,和社区诊所建立了联系。

麦肯锡:您刚才描述的很多项目需要改变政府和公民的行为。要做到这点,有哪些最成功的技巧和激励措施?

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